Neil Shaw (Wesley Snipes) ügynök az Egyesült Nemzetek
Szervezetének dolgozik. Társaival együtt olyan titkos státusban
tevékenykedik, hogy létezéséről csak kevesen tudnak. Munkájukat Douglas
Thomas (Donald Sutherland) tábornok irányítja, bár hivatalosan sohasem
találkoztak személyesen. Kína kereskedelmi szerződés aláírására készül
az Egyesült Államokkal, s a tábornok szeretné, ha a dolgok simán
zajlanának. Ám a dokkban egy konténert találnak, tele halott vietnami
menekültekkel, mely sok hivatalnokot kényelmetlen helyzetbe hoz. A
biztonsági főnök, Eleanor Hooks (Anne Archer) megbízza Shaw-t és
csapatát, Bly (Michael Biehn) és Novak (Liliana Komorowska) ügynököt,
hogy figyeljék meg Wut, a kínai nagykövetet és a társaságában gyakran
mutatkozó milliárdost, David Chant (Cary-Hiroyuki Tagawa), akiről
gyanítják, hogy valami módon belekeveredett az emigránsok ügyébe. A
szerződés megkötését ünneplő vacsorán lelövik a kínai nagykövetet. Shaw a
gyilkos nyomába ered.