Az Egyesült Államok és Mexikó határán fekvő Tijuana
amerikai oldalán titkos csempészalagutat fedez fel a határőrség és a
rendőrség. Huszonhét halott felnőtt és gyermek fulladt meg az illegális
határátlépés során. Az ember- és drogcsempészek akár hetente fúrnak új
és újabb alagutakat az Államok felé. Az amerikai hatóságok el akarják
titkolni az ügyet, hogy tovább tudják figyelni a bűnszövetkezetek
munkáját. Nem számoltak azonban James Rhodes jelenlétével. Az egyik
legbefolyásosabb emberjogi világszervezet éleseszű tagjaként James
kötelességének érzi, hogy felhívja a nyilvánosság figyelmét az esetre.
Ez az eset azonban más érdekeket sért, mint a többi.